1. 研究目的与意义
#8220;农民工#8221;是指在本地乡镇企业或进入城镇务工的农业户口人员，农民工是我国特有的城乡二元体制的产物，是我国在特殊的历史时期出现的一个特殊的社会群体。农民工有广义和狭义之分：广义的农民工包括两部分人，一部分是在本地乡镇企业就业的离土不离乡的农村劳动力，一部分是外出进入城镇从事二、三产业的离土又离乡的农村劳动力；狭义的农民工主要是指后一部分人。据有关部门的调查，我国狭义农民工的数量为1.7亿人左右，广义农民工的数量大约为2.7亿人。2014年农民工总量27395万人，比上年增加501万人，增长1.9%。其中，本地农民工10574万人，增长2.8%，外出农民工16821万人，增长1.3%。农民工月均收入水平2864元，比上年增长9.8%。
当今社会对农民工存在一定的误解，以为农民工就是搞建筑的。其实大错特错。因为从农村来到城里打工有各行各业，有些白领也是农业户口，只是他们学历高一点从事白领工作。有些总经理也是农村来的，还没落户也叫'农民工'。所以农民工也是要交税的。
近年来，税收已经引起了我国众多经济学家的重视，从我国自2016年5月1日起全面推开营改增试点可以看出我国在逐渐完善我国的税收制度。所以农民工群体交税问题值得我们研究。建筑行业工人是农民工群体中的低收入群体，按照税法要求也是需要缴纳个人所得税的，但现实中并没有对农民工征税，成为税收管理上的一个漏洞，那么农民工要不要交税？应不应该交税？缴纳个税的法律依据和合理性在哪里？对这些问题进行理论探讨对于今后制定适用于农民工的税收政策具有重要的理论意义和现实意义。
2. 研究内容和预期目标
（一）研究内容：
1、通过实地调研，文献阅读和资料查找，明确当前我国农民工群体的划分。
2、通过调查计算农民工群体应缴纳多少个人所得税
3. 国内外研究现状
国内研究现状
杨洁在《从个人所得税调整看社会公平问题》（2005）中说，针对改革出现的经济结构裂缝,社会分层现象越来越严重,新一届政府上台后提出了建立和谐社会的重要思想。我们看到,第一个大的动作就是终止了建设型的整体积极财政政策,转而开始了公共服务型的农村积极财政政策,从2004年起大规模#8220;农民工#8221;减税;第二个措施是提高各地#8220;农民工#8221;的最低工资标准;第三个是提高城镇最低生活保障水平,从7月1日开始各地都升30%。而在目前政府拟出云贵的个人所得税改革草案中,个税的起征点将大幅度提高,不仅低收入阶层,而且部分中收入阶层也将从中受益。由此可见,政府工作思路非常明确,在扶持弱势群体方面由弱趋强,拾级而上,化解各阶层矛盾,维护社会安定。
文尚卿在《当前解决农民工问题的几点思考》（2011）中提到，目前农民工的工资水平总体还比较低，增长速度较慢，与城镇职工工资差距不断拉大。特别是农民工的工资大多是在劳动时间长、强度大、条件差的情况下获得的，付出的成本比较高。据调查，农民工平均每个月工作 26 天，每周工作58.4 个小时。提高农民工工资水平不仅是调整国民收入分配结构、实现社会公平正义的客观要求，也是开拓消费市场、扩大国内需求的迫切需要。我国有 2.3 亿农民工，如果每月工资提高100 元钱，按农民工每年就业 10 个月计算，每年要增加收入2300 亿元。农民工的工资消费率是比较高的，不仅个人在城镇要进行生活开销，而且还将大部分资金寄回农村，对扩大消费市场特别是农村消费市场是很重要的。
陈国树在《我国个人所得税存在的问题及对策研究》中指出，庞大的农民工、临时工群体，如果没有在固定单位上班，他们的劳动报酬只能归为劳务报酬缴纳个税。例如，一个个体农民工给某个单位搞装修，工期 6 个月，得到报酬 21000 元，这个农民工应交个税 21000*（1-20%）*20%=3360 元，他没有#8220;五险一金#8221;，没有任何福利补贴，要知道，这个农民工的 21000 元收入是 6 个月的劳动报酬，相当于每个月收入 3500 元，就要交个税 560 元，而如果是单位正式工每月工资收入 3500 元根本无需交个税。
4. 计划与进度安排
2022年11月，确定论文题目；检索阅读相关文献；
2022年12月-2022年1月，与指导老师再次讨论确定论文选题，确定研究对象、研究思路、研究方法和技术路线等；查找相关资料，完成开题报告初稿，上交导师查阅；
2022年1月，与指导老师讨论开题报告初稿；完成开题报告的修改，交指导老师审定签署意见；
5. 参考文献
[1]马列,石红梅. 促进#8220;农民工#8221;群体就业的税收政策[j]. 税务研究,2008,03:47-49.
[2]杨洁.从个人所得税调整看社会公平问题[j]. 云南行政学院学报,2005,06:118-119.
[3]李昌平. 贫困源于不合理的体制因素[j]. 现代人才,2006,03:32-39.
