我国领导干部经济责任审计制度研究-兼论2019年《党政主要干部和企事业单位主要领导经济责任审计规定》开题报告

1. 研究目的与意义

2019年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了新修订的《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》，这是我国领导干部经济责任审计制度继2010版后进行的首次修改，且变动较大，对今后一个阶段的经济责任审计工作无疑将产生重要影响。领导干部经济责任审计是适应我国政治体制的创新性审计体系实践，在加强干部监督、助力反腐倡廉、预防职务犯罪、推动国家治理能力和治理体系现代化等方面发挥着重要作用。在审计管理体制进行改革、反腐监察力度加大的背景下，关注研究此次修订的经济责任审计规定更具有现实意义。

2. 研究内容和预期目标

本文主要研究我国领导干部经济责任审计制度的发展及现状，结合2019新规，讨论其重大变化以及可能在理论和实践层面带来的影响。

本文拟解决如下几个关键问题：

3. 国内外研究现状

经济责任审计制度是我国审计制度的创新性成果，起步虽然较晚，但国内学者在这方面的研究仍较为广泛。郑石桥（2015）综合各方理论成果，构建经济责任审计内容的统一通用框架，希望借此提高经济责任审计的可比性和应用价值。王海滨、李俊（2019）从审计项目组织管理、审计对象范围、审计时点、审计内容、责任界定、审计结果运用的角度分析了新规的变化。李江涛、苗连琦、梁耀辉（2011）关注其实行的现实价值，经过实证研究论证了其意义：经济责任审计力量越强,经济责任审计执行力度越大,越能够预防领导干部职务犯罪；审计人员数量越多,审计力量越强大,单位国内生产总值耗费的行政管理费越少。王翠琳、李嘉、李莉（2016）则指出：经济责任审计评价应该努力构建长效机制。

国外虽然没有将经济责任审计作为单独审计类型，但其在绩效审计、环境责任审计等方面的研究也具有参考意义。Cavalluzzo和Itner (2010) 在进行统计分析后得出结论，认为组织因素和技术因素十分重要，其在建立政府绩效评估系统、促进政府治理效率中起到关键性作用。Laurence E.Lynn（2013）析以前年度的评价指标，对政府绩效审计的评价模式进行了改进，构建出了一个多层次的新框架。这些内容都是我国值得借鉴的经验。

4. 计划与进度安排

第一阶段：2022.11.01—2022.11.29 确定选题，收集资料，完成开题报告 第二阶段：2022.11.29—2022.03.13 完成论文初稿和中期检查工作 第三阶段：2022.03.13—2022.05.10 完成论文修改、定稿、外文文献翻译 第四阶段：2022.05.10—2022.05.22 完成答辩环节工作 第五阶段：2022.05.22—2022.06.05 完成校级优秀毕业论文评选

5. 参考文献

[1]李江涛,苗连琦,梁耀辉.经济责任审计运行效果实证研究[j].审计研究,2011(03):24-30.

[2]郑石桥.领导干部经济责任审计结果应用:理论框架和例证分析[j].财会月刊,2018(22):129-133.

[3]王翠琳,李嘉,李莉.党政领导干部经济责任审计评价机制的构建[j].南京审计学院学报,2016,13(02):85-93.