1. 研究目的与意义
会计监管是以保证会计资料的真实和完整为目标,对被监管单位或经济组织的会计活动过程及其结果进行再监督和再管理,主要是由单位内部会计监督、会计工作社会监督和会计工作政府监督管理这三部分组成。其中,会计工作政府监督管理的重点,主要是以政府财政部门为主体,对各个单位会计工作的综合管理和行政执法行使监督权利;审计其他相关部门,依据有关法律、法规的规定,对相关单位的会计资料实施监督检查,以及对发现的违法会计行为实施行政处罚。会计监管模式主要分为:行业自律、政府监管和独立监管模式。当今社会,由于相关的法律法规还不够完善、监管部门权力过度膨胀、社会监管乏力、内部会计监管薄弱等监管机制缺失的原因,造成了越来越多的会计造假现象,使得会计信息严重失真。
会计信息是重要的社会资源,它能促进资源优化配置、加强企业经营管理等。然而能否发挥这种作用,主要还是取决于会计信息的质量,而会计信息质量的保证却是需要建立健全和完善的会计监管模式。只有构建合理的会计监管模式,才能获取真实有效的会计信息,维护会计信息使用者的利益,保证企业正确做出决策,保证社会主义市场经济的健康发展和运行。因此,完善我国会计监管模式的研究很具有现实意义。
2. 研究内容和预期目标
根据我国的基本国情,分析我国会计监管模式现状及其存在问题,并针对相关问题,提出解决问题的措施,从而健全适合我国的会计监管体系,构建合理的会计监管模式。
研究内容:
一、会计监管的含义及模式:会计监管的含义、会计监管的主要模式
3. 国内外研究现状
19世纪之前,人们还未意识到主要是由会计舞弊、监管不力导致的信息失真,从而没有建立会计监管模式。自从1929-1933年爆发经济危机开始,人们逐渐意识到会计监管的重要性。1938年兰迪斯在《新协议》中为紧跟公正这个社会理念而视监管为解决私人诉讼无效的一个政治对策。1960年,科斯集中研究了经济学监管理论的失灵现象,并阐述了普通法在处理社会问题方面的能力,但没有提及何时需要监管。1996年,Novak提出美国在19世纪进行广泛监管的例子,但他所研究的监管都是地方的,没有涉及到商业纠纷,而且没有依赖监管机制。比弗认为,会计信息涉及外部性和某种形式的市场失灵,如果没有规范,市场力量将导致投资者之间信息的不对称或不均衡拥有,因此需要实施会计监管。2001年,格莱泽和施莱弗在《监管型政府的崛起》中分析比较了政府监管的历史背景及监管执法与法庭诉讼的差异,以美国政府行政监管历史为例,总结出监管的优势。
尽管国内对会计监管的研究起步较晚,但随着社会主义市场经济体制改革的确立,我国会计监督体系逐渐建立起来。2003年,毕秀玲在《政府会计监管论》中从政府监管与上市公司会计信息披露之间的关系入手,认为政府会计监管必须适度,监管目标定位于保护投资者特别是中小投资者的利益,而监管目标的实现主要取决于监管组织机制和运行机制的完善。2009年,张润梅在《论新经济形势下的会计监督》中认为会计监督是经营发展中取得最大效益的保证,是企业规避风险强有力的保障,企业只有强化会计监督工作,才能在新的经济环境下立于不败之地。这些研究都有一定的前瞻性,对会计监管的完善具有推动和借鉴意义。
4. 计划与进度安排
第一阶段:2022.11.1-2022.12.31 确定选题、收集资料,写出开题报告并交指导老师审定后返还。
第二阶段:2022.01.19-03.19 细列提纲并进一步收集参考文献,完成论文初稿,进行中期检查。
第三阶段:2022.04.11-05.06 反复修改论文并提交修改稿(二稿、三稿),提交外文文献及中文译稿。
5. 参考文献
[1]薛允志,张娆.构建我国会计监管体系的初步探讨[j].北方经贸,2006,02:39-40.
[2]濮敏.我国会计监管模式研究[j].对外经贸,2011,12:154-155.
[3]郭倩.我国会计监管模式研究[j].金融经济,2010,06:109-111.
