1. 研究目的与意义
政府可以通过税收政策改变税负水平的高低从而影响供给结构和需求结构,并在此基础上通过影响资源的有效配置来促进产业结构调整。2012年始于上海的#8220;营改增#8221;改革是我国目前最主要的税收政策,该政策由于能够影响产业税负水平的变动从而能够影响产业结构的调整。扩大增值税的征收范围、完善增值税的抵扣链条和消除营业税的重复征税进而降低企业的税收负担只是#8220;营改增#8221;改革的表层意义,#8220;营改增#8221;改革的更深层意义在于促进我国产业结构调整和完善我国的税制结构即国家提高某一产业的税负就会驱使社会分配给该行业的资源减少从而达到缩小产业规模的目的,反之亦然。
2. 研究内容和预期目标
研究内容:
(一)实证分析营改增后,税负的变化对不同产业的影响,并引出从而导致的产业结构的变化。
(二)在营改增后,新的税收政策对产业结构调整的促进作用以及税负变化对产业结构调整造成的相关问题。
3. 国内外研究现状
国外学者的分析主要集中在政府征税行为对厂商投资行为的影响方面,young(2000)从地区间贸易壁垒的角度分析中国地方保护主义对产业结构的影响。birdamp;smart(2009)分析加拿大某些省用增值税代替零售税对投资的影响。simulaamp;trannoy(2009)分析了法国用增值税代替职业税的税制改革对资本使用成本的影响。但是外国文献更多的是分析税率对企业发展的影响,而非研究其对产业结构升级的作用。
国内学者对政府行为中的税收政策与产业结构关系也进行了相关研究。曹海娟(2012)运用脉冲响应函数和方差分解对分税制改革以来我国流转税、所得税政策的产业结构调整效应进行经验分析,结果表明产业结构对所得税、流转税冲击的响应轨迹基本相似,税收政策对产业结构变动有影响,但其对产业结构调整的总体贡献并不高。储德银和建克成(2014)从总量与结构效应双重视角实证考察我国财政政策对产业结构调整的实际影响,结果发现在总量效应方面,税收政策有利于产业结构调整,而财政支出政策却阻滞产业结构升级;在结构效应方面,政府投资性支出和行政管理支出不利于产业结构调整。
同时,从企业税负来看,并不是所有企业的税收负担都降低了,有的企业税收负担反而上升了。究其原因,潘文轩(2013)认为#8220;营改增#8221;后增值税的税率过高、企业中间投入比率偏低、固定资产更新周期较长、改革试点范围有限以及获得增值税发票困难等因素是主要原因。韩俊华、干胜道(2015)认为不同行业的行业链、产品利润率、资本有机构成、税率、税制、税收优惠政策等因素是主要原因。
综上所述,国内外对影响产业结构优化升级的研究方向不一致,同时,营改增也是本国特有国情。国内学者更多地是研究税制改革对单一产业的影响而非整体产业结构,这一点是国内学者需要改进的。
4. 计划与进度安排
2022年11月:定题
2022年12月-2022年1月:开题报告
2022年1月-3月:撰写,提交论文初稿以及期中检查
5. 参考文献
[1]徐维爽,孙鹏.基于产业结构调整视角的#8220;营改增#8221;推进策略研究[j].齐鲁师范学院学报,2016,02:104-110.
[2]丁胜红,曾俊.#8220;营改增#8221;对产业结构与国家价值链塑造升级的驱动效应--基于#8220;1 6#8221;服务行业上市公司的面板数据[j].求索,2014,12:56-60.
[3]吴应宇,丁胜红.营改增对产业结构升级与nvc塑造的驱动效应研究[j].东南大学学报(哲学社会科学版),2014,04:54-58.
